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        云浮新兴:破解农村垃圾难题,建设美丽乡村
        2020-03-02  10:23    来源:南方杂志

          村口标牌林立、相映成趣。清新的空气,夹着绿草的味道,在空气中漫延。一股细泉正沿着石磨小景的沟槽,潺潺地流着。保洁员陈凤意正拿着水瓢,给路边的花草浇水。这里是云浮市新兴县太平镇悦塘村,一个声名在外的网红打卡地。

          自从实施农村垃圾分类后,村里的人居环境得到明显改善。“每到周末或节假日,这里就人头涌涌。许多家长带着孩子来村里的‘登科桥’上沾沾喜气,祈求日后考试‘登科及第’。”太平镇副镇长欧鉴兴说。

          党的十九大报告提出了“乡村振兴战略”,包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中,生态宜居承载着农民对美好生活的向往。

          新兴县正以“垃圾分类”为代表的基层之力,托起“善治”的大局。他们在农村生活垃圾分类处理试点过程中,注重机制创新,做好顶层设计,将共同参与的理念贯穿全过程。

          在乡村振兴的时代背景下,新兴县紧紧围绕中央及省市对农村生活垃圾处理工作的总体部署,探索出农村垃圾分类处理新模式。

          建章立制、规范流程,工作有章可循了

          新兴县位于广东省中部偏西,全县总面积1523平方公里,辖12个镇、199个村(居)委会、1090个自然村。全县人口约49万人,其中农村人口42万人,全县农村每天约产生生活垃圾281吨。

          对于这么庞大的一个体量,如果不实行垃圾分类,无论是给城市还是农村,都会造成极大的压力。告别过去农村那种“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的状况,真正建设美丽乡村,新兴县委、县政府一直在改革探索。

          自2012年起,新兴县投入大量的人力、物力和财力,整合全县各类资源,全面推进农村生活垃圾收运处理这项系统民生工程,努力探索农村垃圾分类处理新模式。

          在资金保障方面,新兴县采取了“三个一点”的筹集办法,即县财政投入一点、村民收取一点、乡贤捐助一点。其中,县财政每年投入资金近3000万元,用于农村生活垃圾分类收运基础设施建设和保洁员基本工资补助。

          “各村根据面积和人口,收取村民3元至5元不等的垃圾处理费,加上各村乡贤理事会发动的乡贤捐助,垃圾分类处理经费能够充分得到落实。”新兴县住房和城乡建设局副局长陈启文介绍。

          除此之外,新兴县在贯彻落实住建部《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》《广东省城乡生活垃圾处理条例》《云浮市农村生活垃圾管理条例》的基础上,结合当地实际情况,配套出台了《新兴县农村生活垃圾处理和保洁提质实施方案》《新兴县“三片两点”农村生活垃圾分类试点工作实施方案》,从制度建设上规范了农村生活垃圾处理工作。

          分类简单、宣传到位,村民观念改变了

          垃圾分类,说起来是件小事儿,也是一件关系社会文明水平的大事。这一举手一投足,一分门一类别之间,却分出了人们观念的改变,文明素质的提高。

          开展垃圾分类,转变观念是第一步,搞好宣传最重要。

          “我们通过学校、农村、企业瞄准重点宣传群体,通过‘小手拉大手’、百人传唱卫生歌谣等宣传形式,全方位宣传农村生活垃圾治理和垃圾分类等知识。”陈启文说。太平镇悦塘村分为“可换购垃圾”和“不可换购垃圾”,天堂镇新康村则分为“可腐烂垃圾”和“不可腐烂垃圾”。“易腐”和“不易腐”,这种接地气儿的分类方式,受到老百性的欢迎与传播。

          如今,不只是成年人,就连几岁的小孩子,都能熟记垃圾分类方式。

          “我将家里的易拉罐拿去换购中心,他们还奖励了我一颗糖。”上小学二年级的伍浩希正和另外两个小伙伴一起,在悦塘村红荔馆门前榕树下的圆桌上写作业。笔者随便给他们出了一个垃圾分类的题,伍浩希腼腆地说,糖纸应该放到不可换购的垃圾桶里。

          简单易行的推广方法,让老百姓“记得住”“上手快”“做得到”。“这个方法,连我们家五六岁的小孙子都能分得清。”天堂镇新康村村委会主任梁洪钧表示。

          目前,新兴县垃圾分类宣传已开展送戏下乡146场、演讲比赛120场、知识问答321场、“小手拉大手”亲子活动223场、清洁大扫除行动3451场、发放宣传册子12万份。

          机制创新、措施有效,垃圾真正分类了

          在新兴县,垃圾分类、积分换购得到大家的积极参与。

          53岁的悦塘村村民傅月琼又一次来到村积分超市兑换生活用品。傅月琼刚开始并不习惯,总以为这么小的垃圾,拿去换购有些“不好意思”。但是当她明白“堆在一起是垃圾,分类就会产生价值”的时候,就改变了过去的想法。

          “积分兑换挺好,这样不仅可以让垃圾有了用处,也可以节省一些生活开支。”傅月琼再也不会感到换购积分是件难为情的事了。

          悦塘村垃圾分类实行积分换购方案。保洁员对回收的“可换购垃圾”实行积分换购机制,对不同的垃圾和数量设定不同的积分。待垃圾换购日时向村民兑换相应的礼品。方案还规定,此举在本村“五星文明户”评比中额外加10分。太平镇政府工作人员袁凯跟笔者算了笔账:“10个玻璃瓶积1分,10斤废纸积1分,20个塑料瓶积2分,4个积分就可以换一袋5元的洗衣粉。”积分超市里有牙膏牙刷、洗衣粉、洗洁精等,积分换购方案非常受村民欢迎。

          陈启文介绍,新兴县从2019年7月启动农村垃圾分类工作,村民将垃圾投放到家门口的垃圾桶,各村保洁员上门收取垃圾,将其分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾,并进行登记造册。目前,全县已初步形成“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、县集中处理”的农村垃圾处理体系。

          就地处置、初见成效,资源循环再用了

          在天堂镇新康村的一个小山坳,稻田成画,绿树成林。笔者来到这个占地面积约200平方米的垃圾处理中心时,两个工人刚把一桶餐厨垃圾倒进处理机,只听里面嗡嗡作响,不时传出沙沙的声音,仪表盘上的指针说明机器正在工作。

          “那个声音是在粉碎大块的物料,通过设备的分拣、脱水、油水分离、生化无臭处理之后,最后生产出来的就成了有机肥料的原料。”现场技术人员介绍道。

          新兴县鼓励村民将有机垃圾用作沼气池投料或者沤肥,将建筑垃圾用于修铺农村道路,将塑料、废旧金属、电子电器等可回收垃圾有偿回收。新兴县以小流域为单位建设垃圾处理中心,就地就近消化处理绝大部分农村生活垃圾,以此实现农村垃圾源头减量的目的。

          “到目前为止,新康村的这套设备共处理了近20吨垃圾,产出的肥料大概6吨,真正实现了可腐烂垃圾变废为宝的目标。”天堂镇政府工作人员刘海波说。

          绿水青山就是金山银山。现在,新兴县农村每天约产生生活垃圾281吨。全县平均每天收运、无害化处理农村生活垃圾约140吨,分类减量141吨,分类减量率达50.2%。农村垃圾分类就地处理实现了垃圾减量化、资源化、无害化处理的目标,从而改善了农村环境,解决了农村“垃圾围村”的难题。(作者:雷春 何勇)


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